Процедура выборов сетевого координатора

5 марта 1995
FidoNet Zone 2 document NC_ELECT.Z2                      05 Mar 1995
by Keith Wassell (RC/25) and Jan Vermeulen (RC/28)

Перевод на русский язык:
Дмитрий Морозовский, Dmitry Morozovsky (2:5020/268)
Максим Кочегаров, Maxim Kochegarov (2:5021/8)            14 Jan 1997

Процедура одобрена для использования выборов NC в R46:
Anton Kuznetsov (2:465/50, R46C)                         21 Jan 2000

========================================================================

0. ВВЕДЕHИЕ

Данные правила проведения выборов дополняют, но не заменяют правила,
содержащиеся в действующем Уставе Фидонет.

Они предназначены для использования в ходе выборов сетевых координаторов
(NC) зоны 2 Фидонет.

1. ПРОВОДЯЩИЙ ВЫБОРЫ (RETURNING OFFICER)

Проводящий выборы (RO) назначается региональным координатором.

Проводящий выборы (RO) выбирает какой-либо узел фидонет для проверки
результатов (Verifying Officer, VO), которому RO будет пересылать все
голоса, кандидатуры и т.п.

В выборах принимают участие все узлы сети, не имеющие префиксов Hold или
Down на момент объявления голосования. Если hold/down узел возвращается к
нормальному функционированию до начала голосования (и при этом существует
в сегменте сети, определенном RO на момент объявления голосования), то он
имеет право голоса.

Выборы проводятся по принципу "1 сисоп - 1 голос", т.е.  вне зависимости
от количества узлов сети, на которых человек является сисопом, от него
принимается один голос.

При объявлении голосования RO явно указывает номер нодлиста, который
будет использоваться для определения электората (например, Nodelist.147)

RO крайне желательно уведомить нетмейлом о голосовании все узлы сети,
имеющие право голоса.  В связи с объемами этой процедуру может применяться
routed нетмейл или другие схемы по согласованию с RC, однако
предпочтителен crash/direct нетмейл.

Дальнейшая работа RO по организации голосования может проводиться в
сисопской конференции сети. Узлы, не поддерживающие FTS-004 и
желающие принять участие в обсуждении кандидатов и т.п., должны
договориться о получении доступа к этой конференции на другом узле/BBS.

Проводящий выборы объявляет победившего кандидата, который, после
подтверждения правильности результатов голосования проверяющим и
утверждения результатов Региональным Координатором, становится новым NC.

Когда это возможно, RO не должен принадлежать к сети, в которой
проводятся выборы, для обеспечения беспристрастности.

Узлы RO и VO не могут иметь префиксов Hold, Down или Pvt. Круглосуточный
режим работы (CM) желателен, но не является обязательным.

В случае, если более 10% узлов сети возражают против кандидатуры RO или
проверяющего, региональный координатор должен назначить нового RO/VO.
Однако, все отводы должны быть получены в течение семи дней после объявления
выборов. Сроки голосования корректируются на момент объявления нового RO.

2. КАHДИДАТЫ

Кандидатом может быть любой сисоп сети, за исключением представленных
только узлом(ами) с флагом "Pvt" в соответствующем сетевом сегменте
nodelist.

От кандидата не требуется какого-либо опыта координаторской работы в
Фидонет, однако желательно, чтобы кандидат был сисопом узла Фидонет не
менее 6 месяцев и был хорошо знаком с процедурами и официальными
документами Фидонет.

Требования к программно-аппаратному обеспечению узла кандидата не
определяются.  Круглосуточный (СМ) режим работы узла желателен, но не
обязателен.

Кандидаты должны присутствовать в списке узлов Фидонет (Nodelist) без
префиксов Hold или Down.

Кандидаты должны иметь опубликованный в нодлисте номер телефона.

Кандидаты сообщают узлу, проводящему выборы о своем желании
баллотироваться. Кандидат может, но не обязан, представить свою
"предвыборную программу".

Включенный в официальный список кандидат может объявить о снятии своей
кандидатуры не позднее чем за сутки до момента начала голосования.

Если к началу обсуждения не остается ни одного согласного баллотироваться
кандидата, выборы отменяются, решение о дальнейшем функционировании сети
принимается Региональным координатором.

3. СРОКИ ВЫБОРОВ

Выборы должны быть проведены в шестинедельный срок. Первые две недели
предоставляются для (само)выдвижения кандидатов, следующие две -- для их
обсуждения, и, наконец, последние две недели -- собственно для
голосования.

Обсуждение кандидатов желательно проводить в сетевой сисопской
конференции. Сисоп узла, не поддерживающего FTS-004, разумеется, может
использовать нетмейл.

4. ГОЛОСОВАHИЕ

Все голоса должны передаваться RO нетмейлом, и, если технические проблемы
не препятствуют этому, прямым (direct).

Правила оформления голосов определяются RO при объявлении процедуры
выборов, а также непосредственно перед началом голосования.  Желательно,
чтобы эти правила были доставлены нетмейлом всем узлам, имеющим право
голоса.

Форма для голосования должна предусматривать возможность использования
пароля, который публикуется в общем протоколе для проверки правильности
учета голосов.  Использование пароля не является обязательным; в случае
его отсутствия в соответствующем итоговом протоколе такие голоса
помечаются 'No password' или аналогичным образом.

Голосующему нетмейлом должно быть послано письмо с результатами обработки
его голоса.

В качестве вариантов при голосовании допускается либо определяемое RO
обозначение, однозначно идентифицирующее кандидата, либо обозначение
"против всех кандидатов".  Голос, не содержащий таких обозначений
или содержащий их более одного, признается недействительным, о чем
сообщается в письме с результатами обработки.

Hикакая информация о результатах голосования до его окончания не
публикуется.

Если один или несколько включенных в официальный список кандидатов
снимают свои кандидатуры в течение периода приема голосов, поданные
за них голоса переголосованию не подлежат и признаются действительными
наравне с другими голосами.  При подведении итогов эти голоса отражаются
в итоговом протоколе как "голоса за кандидатов, снявших кандидатуры в ходе
голосования".  О каждом факте снятия кандидатуры RO должен незамедлительно
сообщить в сетевой сисопской эхоконференции.

Если к началу или в ходе голосования в официальном списке не остается
ни одного кандидата, выборы отменяются, решение о дальнейшем
функционировании сети остается за Региональным координатором.

Снятие кандидатуры после завершения приема голосов не влечет за собой
пересчет голосов и изменение итогового протокола.

5. ОПРЕДЕЛЕHИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ

Победитель голосования, определенный по правилам, описанным в данном
пункте, должен быть утвержден Региональным Координатором.

Выборы признаются состоявшимися при любом количестве проголосовавших.

Победителем на выборах считается кандидат, набравший более 50
процентов признанных действительными голосов.  Если число голосов,
поданных против всех кандидатов (none of the above), превышает число
голосов, поданных за каждого из кандидатов, победитель на выборах не
объявляется, результаты выборов направляются Региональному координатору
для принятия решения о функционировании сети по его усмотрению.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов,
после недельного перерыва происходит повторное голосование.
Продолжительность повторного голосования - две недели.  В список для
повторного голосования включаются два кандидата, набравшие наибольшее
количество голосов.  Голоса, поданные в первом голосовании "против всех
кандидатов", не учитываются.  Если на включение в список претендуют
несколько кандидатов с одинаковым числом голосов, то в список включаются
все такие кандидаты.  Если в течение недельного перерыва между
голосованиями включенный в список кандидат снимает свою кандидатуру,
его место занимает следующий из кандидатов в порядке убывания голосов
с соблюдением тех же правил выбора.

Если к началу повторного голосования в списке остается один
кандидат, повторное голосование не проводится, оставшийся кандидат
признается победителем на выборах.

Повторное голосование проводится по тем же правилам; голоса против всех
кандидатов не допускаются.  Победитель определяется простым большинством
голосов.

6. РЕЗУЛЬТАТЫ

Результаты желательно опубликовать в следующем или аналогичном виде:

    =============================================================

    Candidate : -  Ivan Sidorov   6 Votes
    Passwords : -  Password1 , Password2 , Password3 , Password4

    Candidate : -  Sidor Ivanov   4 Votes
    Passwords : -  Password1 , Password2 , Password3 , Password4

    =============================================================

В случае, если для сбора голосов используются специальные программы,
опубликованы должны быть только эти данные.

Полные результаты выборов (т.е. данные о том, кто за какого кандидата
голосовал) HЕ ДОЛЖHЫ публиковаться.

Вообще говоря, не должно предприниматься действий, могущих повлечь за
собой преследования какого бы то ни было сисопа, основанные на его выборе
или его неучастии в голосовании.
(ДМ+МК: в оригинале использовано слово recrimination, что кажется нам
ошибкой; более вероятно repression/discrimination)

Результаты должны быть отправлены как минимум:
- нетмейлом всем кандидатам;
- в соответствующие сисопскую/координаторские конференции.

7. СРОК ПОЛHОМОЧИЙ

Срок полномочий сетевого координатора не должен превышать два года.
Разумеется, сменяемый NC может выставить свою кандидатуру на следующий
срок, но прежде он должен подать в отставку (см. пункт 8).

Сменяемый NC не имеет права назначать своего последователя.

8. HЕХВАТКА КАHДИДАТОВ

При завершении двухлетнего срока своих полномочий текущий NC должен
подать в отставку. При желании продолжать координаторскую деятельность NC
может выставить свою кандидатуру на предстоящие выборы.

Если на выборы представлен только один кандидат, он автоматически
становится координатором, за исключением случая, когда данный сисоп был
только что снят с поста по причине неспособности должным образом
выполнять свои координаторские обязанности; в этом случае действует
вариант "отсутствие кандидатов" (см. ниже).

Если на выборы не представлено ни одного кандидата, решение о дальнейшем
функционировании сети принимает RC.

[EOT]